Историческая причина состоит в том, что в качестве обеспечения кредитов требовалось золото, а его у частников всегда было больше, чем у государства. Поэтому частники доминировали на рынке кредитов.

Сейчас госмонополия на кредиты вполне реализуема. Примеры - СССР, Китай. Но фокус тут в том, что государство с точки зрения мотивов своего поведения всё равно состоит из людей и в этом смысле ничем не отличается от частного банка. Наоборот, банкир, относящийся к своему капиталу как к собственности и к тому же действующий в условиях жёсткой конкуренции с другими банкирами, часто размещает кредиты с большей общественной пользой, чем на это способно государство.

>только зачем

Опять-таки, во избежание превращения Земли в Дессу. Соответствующие экономические механизмы возможны. Они менее конкурентоспособны по сравнению с кредитным финансированием, но в условиях отсутствия межгосударственной конкуренции это не будет иметь значения.