При таком количестве наземного транспорта, даже если он будет абсолютно экологически чист, - пробки всеравно будут.
Путь выхода из данной ситуации вижу 1, но из 2-х ступеней.

1. Переход на движение в городах только на общественном транспорте. На личном разрешён только выезд за город (то есть парковка в городе вообще запрещена, кроме своего гоража-ангара).
В прочем, в городе можно сделать послабление личному электротранспорту.

2.Перевод общественного транспорта, на экологически чистые источники энергии.

3. Создание воздушного общественного транспорта (типа флип), с двумя вариантами навигации.
а). Компьютерная, - с помощью спутниковой и наземной (маяки) радионавигации (самолёты так давно летают).
б). Пилотирование прошедшим обучение пилотам вручную, но с подстраховкой автоматики (в городе).

Как вам проект?